Борьба землевладельцев с трубопроводами варьируется в зависимости от штата

Oct 26, 2023

Завод по производству этанола в Бриджпорте, штат Небраска, станет первым в штате коммерческим предприятием по улавливанию и хранению углерода. (Фото предоставлено Carbon America)

Разросшиеся трубопроводы Среднего Запада, по которым будет перекачиваться углекислый газ с заводов по производству этанола и других предприятий, мало что изменят, когда они пересекут границы штатов.

Предложения будут построены таким же образом в Айове, Иллинойсе, Миннесоте, Небраске и Дакоте – с трубами из углеродистой стали диаметром от 4 до 24 дюймов с рабочим давлением до 2200 фунтов на квадратный дюйм.

Но правила и процедуры, определяющие, могут ли они быть построены в первую очередь, сильно различаются в разных штатах.

Они варьируются от полного отсутствия правил в Небраске до надежной системы в Айове, которая передает все регулирование строительства и эксплуатации трубопроводов в руки одного руководящего органа.

Тем не менее, даже в штатах, где правила предоставляют определенную защиту людям, владеющим землей на пути прохождения трубопроводов, раздаются призывы усилить эту защиту.

В этом году в трех штатах не удалось принять законодательство, которое ограничивало бы или препятствовало компаниям использовать выдающиеся владения для получения земельных сервитутов. Остается неясным, примут ли регулирующие органы и суды в каждом из штатов решение, что проекты достойны такой принудительной власти.

Некоторые округа приняли более строгие правила относительно того, где можно строить трубопроводы, а землевладельцы утверждают в суде, что простое разрешение компаниям обследовать землю без разрешения является неконституционным.

«Это только начало», - сказала Вики Халс, землевладелец на северо-западе Айовы, которая оспаривает закон Айовы о геодезии и намекнула на дальнейшие юридические проблемы по мере продвижения процессов получения разрешений. «Предстоит пройти долгий путь».

Наиболее известные проекты были предложены Navigator CO2 Ventures и Summit Carbon Solutions.

Navigator хочет построить около 1300 миль труб — в основном в Айове — для транспортировки парниковых газов в Иллинойс для подземной секвестрации или других коммерческих целей.

Саммит планирует маршрут протяженностью более 2000 миль, который закончится секвестром в Северной Дакоте.

Предложение 2022 года, которое не было принято Законодательным собранием штата Небраска, было направлено на то, чтобы потребовать от компаний, строящих трубопроводы для углекислого газа, демонтировать трубы после того, как трубопровод будет заброшен.

В ответ на спорный трубопровод Keystone XL и его первоначально предложенный маршрут через хрупкие Сэндхиллы штата Законодательное собрание штата Небраска десять лет назад приняло законы, регулирующие прокладку трубопроводов для опасных жидкостей. Но это не относится к проектам по выбросам углекислого газа.

По словам Джейн Клиб, основательницы Bold Nebraska, группы граждан, которая возглавляла оппозицию нефтепроводу Keystone XL, в настоящее время некоторые округа рассматривают местные постановления, касающиеся трубопроводов. Она сказала, что по меньшей мере 430 землевладельцев отклоняют предложения о продаже полосы отвода разработчикам трубопроводов для углекислого газа на Среднем Западе.

Адвокат из Омахи Брайан Джорд, который представляет интересы многих из этих землевладельцев, заявил, что он не верит, что трубопроводы имеют право использовать вытесняемую собственность для получения права прохода в соответствии с законодательством штата Небраска, и этот вопрос, скорее всего, окажется в суде.

По словам Джорде, на данный момент ни одна из компаний, планирующих строительство трубопровода для улавливания углерода в Небраске – Navigator CO2 Ventures, Carbon America или Summit Carbon Solutions – не подала каких-либо серьезных исков в этом штате.

«Пока они не попытаются использовать это против кого-либо из моих клиентов, с ними все будет в порядке», — сказал он.

Джорде считает, что отсутствие в Небраске процесса получения разрешений на строительство трубопроводов для углекислого газа принесет пользу землевладельцам, если им придется бороться с выдающимися владениями. В других штатах, где действуют законы о процессе выдачи разрешений, прямо говорится, что для проектов разрешено вытеснение прав собственности. В Небраске такого указа нет.

В Северной и Южной Дакоте есть комиссии из трех человек с избранными членами.

Комиссии в Иллинойсе и Миннесоте состоят из пяти членов, назначаемых их губернаторами, хотя Комиссия по торговле Иллинойса по закону не может иметь более трех членов от одной и той же политической партии.